כך כתבו מייסדי מדינת ישראל, וכך נימק ראש הממשלה הראשון את התנגדותו לפעול לפי מה שכתבו.

כפי שידוע, האספה המכוננת, כאשר לא הצליחה להוציא חוקה, הפכה את עצמה לכנסת הראשון, ועד היום, אין למדינת ישראל חוקה. יש סדרה של חוקים בסיסיים, שלפעמים מקבלים יחס המתקרב לזה של חוקה, אבל חוקה אין.

היו בעבר נסיונות לכתוב חוקה עבור מדינת ישראל, אך כולם נכשלו. והסיבה לכך, לדעתי, היא אי הבנה כמעט מוחלט במהות של חוקה.

בארצות הברית, החוקה נקראת Constitution, מהמילה constitute (להוות). כלומר איך וממה הממשלה מורכבת. חוקה אמורה להיות הגדרת הממשלה. היא לא אמורה להיות אוסף של רעיונות ושאיפות נעלות. אפילו בארצות הברית, עשרת התיקונים הראשונים לחוקה, הנקראים מגילת הזכויות, לא נכללו בחוקה המקורית.

כל נסיון בישראל לכתוב חוקה נתקל בסיבוכים חסרי פתרון בגלל הטעות ההיא. אין מספיק אחידות בישראל לכתוב חוקה רעיונית שתהיה מקובלת על אפילו רוב האוכלוסיה. אבל אם נפריד את השאלה של רעיונות ודעות מהגדרת הממשלה עצמה, אם נתמקד בהגדרת הממשלה ותו לא, ייתכן שכן נוכל לכתוב חוקה שתתן יציבות ומשילות למדינה שלנו. כל שאר הוויכוחים יכולים להמשיך, רק על רקע מדינה יציבה.

יש לא מעט מדינות עם חוקה, אבל יש אחת שמצטיינת ביציבותה, במגבלותיה ובאיזוניה, ויתר על כל זה, באריכת ימיה. הרי זאת חוקת ארצות הברית.

מדוע חוקת ארצות הברית נמשכת כל כך הרבה שנים? לדעתי, הסיבה לכך אינה הפילוג בין שלוש רשויות והמגבלות והבלמים שביניהם, אם כי אלו דברים ראויים ורצויים, ואפילו נחוצים. הסיבה העקרית היא שמייסדי ארצות הברית פחדו מכחה של הממשלה ורצו להגביל אותה ככל שאפשר. לתת לממשלה שלהם רק את הכוחות הנחוצות. אמנם כחלוף השנים, הממשלה שלהם אט-אט פרצה את גבולות כוונות המייסדים, לרוב מפני שהחוקה שלהם היתה בנויה ומתאימה לאוכלוסיה קטנה יותר, וככל שהאוכלוסיה הלכה וגדלה, הייצוג של האזרחים הלך ונצטמצם. וכשיותר מידי אנשים מיוצגים על ידי נציג אחד או שנים, רק קולות העשירים והמקורבים נשמעים. כיום, יש בארצות הברית בערך 763,000 אזרחים לכל נציג (אם נקח גם חברי בית הנציגים וגם סנטורים).

החוקה שאציע לכם פה בנויה על שלד החוקה האמריקאי, אך עם התאמות להבדלים הרבים שבינם לבין מדינת ישראל, וגם עם תיקונים שיתנו לנו אפשרות למנוע כשלונות שנפלו לאמריקאים. אני אסביר את כל החוקה, חלק-חלק, וסעיף-סעיף.

הכי חשוב – לפחות כעת – הוא החלק האחרונה שלה: החוקה הזאת תאושרר על ידי הסכמה של רוב כל האזרחים בעלי זכות בחירה הגרים בארץ, או על ידי הצבעת רוב חברי הכנסת. על מנת להגיע לאשרור זה, עלינו כולנו, גם אני, גם כולכם, לשתף את החוקה עם כל מכרינו ולשכנע אותם לתמוך בה. השיטה הפוליטית בישראל היא בושה ממש, ואין בכלל נציגות אישית. חברי כנסת מחוייבים רק לוועד המרכזי של מפלגתם, ולא לנו, האזרחים. חייב להיות דרך קדימה, והנה היא.

בקרוב, תוכל להירשם באתר זה כדי להביע את תמיכתך בחוקה החדשה. בינתיים, נא להשאיר בטופס גוגל את פרטי התקשרות כדי שנוכל להודיעך על תחילת ההרשמה. לא תקבל מיילים ממנו חוץ מההודעה ההיא אלא אם כן תאשר את רצונך לקבל עדכונים, והפרטים שלך לא ישותפו עם אף גורם אחר.